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沈陽市集中供熱暫停和恢復管理辦法
《沈陽市集中供熱暫停(ting)和恢復管理辦法（征求意見稿）》起(qi)草說明
一、起草背(bei)景
2022年頒(ban)布實施(shi)的(de)(de)《遼(liao)寧省城市(shi)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)條例》第二十三條就(jiu)熱(re)(re)(re)(re)用(yong)戶在集(ji)中供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)暫停、恢復和供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)設施(shi)運行基礎(chu)費(fei)交納(na)方面做(zuo)出了(le)立法(fa)規(gui)(gui)定(ding)，但(dan)未就(jiu)具體的(de)(de)操作執行程序(xu)與費(fei)用(yong)交納(na)標(biao)準予(yu)以(yi)明確。同(tong)時(shi)，根(gen)據2022-2023年度供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)訴(su)求(qiu)(qiu)分析，停供(gong)(gong)辦理是(shi)群眾反映的(de)(de)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)熱(re)(re)(re)(re)點問(wen)題之(zhi)一。為(wei)(wei)切實化解供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)問(wen)題，維護熱(re)(re)(re)(re)用(yong)戶和供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)企(qi)業雙(shuang)方的(de)(de)合法(fa)權(quan)益，通(tong)過制定(ding)政策完善(shan)、細化立法(fa)條款(kuan)，規(gui)(gui)范供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)主體供(gong)(gong)用(yong)熱(re)(re)(re)(re)行為(wei)(wei)，減少供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)矛盾(dun)糾紛的(de)(de)發生，市(shi)房產局(ju)起草了(le)《沈陽市(shi)集(ji)中供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)暫停和恢復管理辦法(fa)（征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)稿）》。
二、起(qi)草過程(cheng)
為使(shi)政策制定規范科學合(he)法，市(shi)房產局(ju)結合(he)供熱期(qi)的(de)投(tou)訴(su)受理開(kai)展綜合(he)分析研(yan)(yan)究，歸納問題成因，組織(zhi)供熱企(qi)業(ye)、行業(ye)協(xie)會召開(kai)座談會，了解行業(ye)企(qi)業(ye)訴(su)求(qiu)。同時(shi)，通過實地(di)調研(yan)(yan)和(he)電話調研(yan)(yan)相(xiang)結合(he)的(de)方式，對(dui)我(wo)國北方副省(sheng)級城市(shi)和(he)省(sheng)會城市(shi)進(jin)行工(gong)(gong)作調研(yan)(yan)，細致(zhi)詢問了各地(di)的(de)經驗做(zuo)法。在做(zuo)好工(gong)(gong)作調研(yan)(yan)的(de)基礎上，結合(he)我(wo)市(shi)供熱管理現狀，起草了《沈陽市(shi)集中供熱暫停和(he)恢復管理辦法（征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿）》，并(bing)分別組織(zhi)企(qi)業(ye)代表(biao)、行業(ye)協(xie)會、人大代表(biao)、政協(xie)委(wei)員等多次召開(kai)論證會，從多層面、多角(jiao)度(du)對(dui)文件提出意(yi)見(jian)(jian)與(yu)建議，并(bing)與(yu)相(xiang)關(guan)政府部門進(jin)行了文件會簽，逐步(bu)修改完(wan)善形成征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿。
三、主要(yao)內容(rong)
《辦法》共計24條。主要包含以(yi)下內容：
一(yi)是(shi)明(ming)確停(ting)、復供辦(ban)(ban)理程序。明(ming)確熱(re)(re)用(yong)戶(hu)在辦(ban)(ban)理集中(zhong)供熱(re)(re)暫(zan)停(ting)或(huo)恢復時，應當持有效(xiao)身(shen)份證(zheng)明(ming)、不動(dong)產權(quan)證(zheng)、集中(zhong)供熱(re)(re)暫(zan)停(ting)協議等(deng)材料至供熱(re)(re)企業營業廳辦(ban)(ban)理。對(dui)未辦(ban)(ban)理不動(dong)產權(quan)證(zheng)的熱(re)(re)用(yong)戶(hu)，也可持購房合同、遺(yi)產公示證(zheng)明(ming)等(deng)材料辦(ban)(ban)理。
二(er)是明確供熱(re)設施運行基礎(chu)費(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)準。根據供熱(re)法(fa)律法(fa)規，結合外地調研、社會承受能力和供熱(re)價格成本監審，明確我市(shi)供熱(re)設施運行基礎(chu)費(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)準為熱(re)費(fei)(fei)(fei)總額(e)的15%。相較(jiao)于其他調研的城市(shi)普遍在20-30%之間的標(biao)(biao)準，我市(shi)收取(qu)標(biao)(biao)準較(jiao)低。
三是明(ming)確供(gong)(gong)熱(re)(re)變更(geng)業(ye)務(wu)辦理(li)。對發(fa)生交(jiao)易(yi)的房屋，在新(xin)的熱(re)(re)用(yong)戶辦理(li)集(ji)中供(gong)(gong)熱(re)(re)暫停協議變更(geng)或集(ji)中供(gong)(gong)熱(re)(re)恢復時(shi)，明(ming)確規定供(gong)(gong)熱(re)(re)企業(ye)不得以原熱(re)(re)用(yong)戶有陳欠費(fei)用(yong)為(wei)由，拒不辦理(li)相關服務(wu)。對建(jian)設單位辦理(li)停供(gong)(gong)的，要(yao)配合新(xin)用(yong)戶辦理(li)有關供(gong)(gong)熱(re)(re)業(ye)務(wu)。
四是明(ming)確被(bei)動停供(gong)(gong)(gong)用戶費(fei)用交納。對未按(an)期(qi)(qi)申請辦理集(ji)中供(gong)(gong)(gong)熱(re)暫停的，供(gong)(gong)(gong)熱(re)企(qi)業可以暫停供(gong)(gong)(gong)熱(re)，并(bing)按(an)照實際供(gong)(gong)(gong)熱(re)天數收取熱(re)費(fei)。下一供(gong)(gong)(gong)熱(re)期(qi)(qi)未提(ti)出(chu)復供(gong)(gong)(gong)的，需每年按(an)時交納供(gong)(gong)(gong)熱(re)設(she)施運行基礎費(fei)。
五(wu)是(shi)明確特(te)殊群體的(de)補(bu)貼政策。對經(jing)認(ren)定的(de)低保戶、低保邊緣戶等特(te)殊群體，按照(zhao)熱費(fei)補(bu)貼方式，對供熱設(she)施運行基礎費(fei)給予(yu)補(bu)貼，切(qie)實維護相關(guan)群眾的(de)利益(yi)。
沈陽市(shi)集中供熱暫停和恢復管理辦法
（征(zheng)求意見稿(gao)）
第一條(tiao) 為保障(zhang)我市(shi)(shi)冬季(ji)供熱安全(quan)穩定運行，切實維護供用熱雙方的合(he)(he)法(fa)權益(yi)，推進城市(shi)(shi)供熱高質量發展，根據《遼寧省城市(shi)(shi)供熱條(tiao)例(li)》和(he)《沈(shen)陽市(shi)(shi)民用建筑供熱用熱管理條(tiao)例(li)》，結合(he)(he)本市(shi)(shi)實際，制定本辦法(fa)。
第二條 ; 本辦法(fa)適用(yong)于本市行(xing)(xing)政區域內民用(yong)建筑的熱用(yong)戶（以下簡稱用(yong)戶）辦理(li)集中供熱暫停和恢復的行(xing)(xing)為。
第三條(tiao) 市房(fang)產(chan)主管部門負(fu)責全市集中(zhong)供熱暫停和恢復的監督和管理(li)工作，結合我市供熱發展的實際(ji)情況，適時(shi)調整本(ben)辦法。
各區、縣（市）房(fang)產(chan)(chan)主管(guan)部門(men)負責本(ben)轄區內(nei)集(ji)中(zhong)供(gong)熱暫停(ting)和恢(hui)復(fu)的(de)監(jian)督和管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，協調(diao)處理用戶與(yu)供(gong)熱單位之間(jian)因集(ji)中(zhong)供(gong)熱暫停(ting)或者(zhe)恢(hui)復(fu)所(suo)產(chan)(chan)生的(de)矛盾糾紛；根據工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開展情(qing)況向市房(fang)產(chan)(chan)主管(guan)部門(men)提(ti)出工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)建議，作(zuo)(zuo)(zuo)為調(diao)整(zheng)本(ben)辦法的(de)依據與(yu)參考。
市(shi)發(fa)展改革、財政(zheng)(zheng)、民政(zheng)(zheng)等有(you)關部門，應當(dang)按(an)照各自(zi)職(zhi)責做好集中供熱暫停和恢(hui)復(fu)涉及(ji)的相關管理(li)工作。
第四條 鼓勵供熱(re)單位利用信(xin)息(xi)化手段，為(wei)用戶提供方便快(kuai)捷的辦(ban)理集(ji)中供熱(re)暫停和恢復(fu)的服務。
第五條(tiao) 一(yi)般情(qing)況下，集中供(gong)熱(re)暫停(ting)或(huo)者(zhe)恢復均為一(yi)個(ge)供(gong)熱(re)期，即(ji)每年11月1日(ri)至翌年3月31日(ri)。
集(ji)中(zhong)供熱(re)暫停(ting)和恢復的實施范圍為供用熱(re)合同約(yue)定(ding)的全部區域(yu)，約(yue)定(ding)的區域(yu)內不得局部辦理集(ji)中(zhong)供熱(re)暫停(ting)或者(zhe)恢復。
第(di)六條 新建民用建筑供熱(re)設施在保修期(qi)內的(de)，不(bu)得(de)要(yao)求辦理集中供熱(re)暫停。
在(zai)不(bu)影響其他用(yong)戶(hu)(hu)正常(chang)采暖(nuan)和共用(yong)供熱(re)(re)設施安全運行的前(qian)提下，既有(you)民用(yong)建(jian)筑室內供熱(re)(re)設施已(yi)經分戶(hu)(hu)且供熱(re)(re)設施保修期已(yi)滿的用(yong)戶(hu)(hu)要求集中供熱(re)(re)暫停的，應當在(zai)供熱(re)(re)期開始二(er)十(shi)日前(qian)告知(zhi)供熱(re)(re)單(dan)位。
第七(qi)條 用戶辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)集中供熱暫停(ting)，可(ke)到(dao)供熱單位營業(ye)廳或者(zhe)通過供熱單位辦(ban)(ban)事應(ying)用程(cheng)序辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)。到(dao)營業(ye)廳實地(di)辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)的(de)(de)，應(ying)當持產(chan)(chan)權(quan)人有效(xiao)身份(fen)證(zheng)(zheng)件(jian)(jian)原件(jian)(jian)和不動(dong)產(chan)(chan)權(quan)證(zheng)(zheng)（房(fang)屋所(suo)(suo)有權(quan)證(zheng)(zheng)）原件(jian)(jian)辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)。未取(qu)得不動(dong)產(chan)(chan)權(quan)證(zheng)(zheng)（房(fang)屋所(suo)(suo)有權(quan)證(zheng)(zheng)）的(de)(de)，可(ke)以憑購房(fang)合同、遺產(chan)(chan)公示(shi)證(zheng)(zheng)明(ming)等其他房(fang)屋權(quan)屬(shu)證(zheng)(zheng)明(ming)材(cai)料原件(jian)(jian)辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)。
用戶委(wei)托(tuo)他(ta)人辦理(li)集(ji)中供熱(re)暫(zan)(zan)停的(de)，受委(wei)托(tuo)人應(ying)當持(chi)授權(quan)委(wei)托(tuo)書、委(wei)托(tuo)人有(you)效身份證件(jian)和(he)不動產權(quan)證（房屋所(suo)有(you)權(quan)證）等證明材料(liao)原件(jian)辦理(li)暫(zan)(zan)停供熱(re)。
建(jian)設單(dan)位(wei)未售房屋辦(ban)理集(ji)中供熱暫停的，辦(ban)理人員應當持本(ben)人有效身份證(zheng)件、單(dan)位(wei)授權委(wei)托書、商品房預售許可證(zheng)和集(ji)中供熱暫停房屋明細表等證(zheng)明材料(liao)原(yuan)件辦(ban)理。
第(di)八條 對符合辦理集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)熱(re)暫(zan)停(ting)(ting)(ting)條件的用戶，供(gong)熱(re)單(dan)位應當與其簽訂集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)熱(re)暫(zan)停(ting)(ting)(ting)協議(yi)。集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)熱(re)暫(zan)停(ting)(ting)(ting)協議(yi)要明確約定停(ting)(ting)(ting)供(gong)期限、供(gong)熱(re)設(she)施運行(xing)基礎(chu)費(fei)支付標準(zhun)、停(ting)(ting)(ting)供(gong)處(chu)理方式、室內供(gong)熱(re)設(she)施損(sun)壞責任劃分和違約責任等事項。
集(ji)中供熱(re)暫停協議應當一式(shi)兩份，用戶和供熱(re)單位各執(zhi)一份。供熱(re)單位應當妥善保(bao)存協議。
第九條 申請集(ji)中供熱(re)(re)暫(zan)停(ting)的用戶應(ying)當在簽訂(ding)集(ji)中供熱(re)(re)暫(zan)停(ting)協議(yi)的同時(shi)，向供熱(re)(re)單位按照熱(re)(re)費總額的百分之十五支(zhi)付供熱(re)(re)設(she)施(shi)運行(xing)基(ji)礎費。
供(gong)熱單位在收取供(gong)熱設施運行基礎(chu)費時，應當提供(gong)符(fu)合稅(shui)務部門(men)要求(qiu)的專用票據(ju)。
第十條 分戶(hu)獨(du)立(li)采(cai)暖系統的用(yong)戶(hu)，辦理集中供(gong)熱(re)(re)(re)暫停(ting)后，供(gong)熱(re)(re)(re)單位(wei)應當將共用(yong)供(gong)熱(re)(re)(re)設(she)施與(yu)用(yong)戶(hu)自用(yong)采(cai)暖設(she)施完全斷開(kai)或者關(guan)閉(bi)供(gong)熱(re)(re)(re)閥門。
對不符合集中(zhong)供(gong)熱(re)(re)暫(zan)停(ting)條件或(huo)者(zhe)集中(zhong)供(gong)熱(re)(re)暫(zan)停(ting)可能造成安全(quan)隱患的，不得辦(ban)理暫(zan)停(ting)業務，供(gong)熱(re)(re)單位應當書面告知用(yong)戶原因。
第十一(yi)(yi)條 用(yong)戶(hu)已經辦理(li)集中供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)暫(zan)停手續(xu)，在(zai)下一(yi)(yi)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)期(qi)前(qian)(qian)未提出(chu)恢(hui)復(fu)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)要求，應當(dang)(dang)(dang)視(shi)為繼續(xu)暫(zan)停，不需要重(zhong)復(fu)辦理(li)暫(zan)停手續(xu)，但應當(dang)(dang)(dang)按照第九條第一(yi)(yi)款的(de)規(gui)定在(zai)每個(ge)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)期(qi)開始二十日前(qian)(qian)，持集中供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)暫(zan)停協議向供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)單位支付當(dang)(dang)(dang)年度的(de)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)設(she)施運(yun)行基礎(chu)費。
用(yong)戶(hu)未按期支(zhi)付(fu)(fu)供熱(re)設施運行(xing)基(ji)礎費的(de)，供熱(re)單位應(ying)(ying)當(dang)通過(guo)張(zhang)貼通知、電話等方(fang)式(shi)督(du)促用(yong)戶(hu)支(zhi)付(fu)(fu)。用(yong)戶(hu)仍(reng)不支(zhi)付(fu)(fu)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)按照約(yue)定支(zhi)付(fu)(fu)違(wei)約(yue)金。
用(yong)戶多個供熱(re)(re)期未按(an)時(shi)支付(fu)供熱(re)(re)設施運行基礎費(fei)的(de)，在(zai)要求(qiu)辦理集(ji)中供熱(re)(re)恢復時(shi)應當將陳(chen)欠費(fei)用(yong)一次(ci)性支付(fu)。
第(di)十二條 供(gong)(gong)(gong)熱(re)單位以(yi)書(shu)面(mian)形式向用戶(hu)催交(jiao)當年熱(re)費后，仍(reng)(reng)不按時支(zhi)付的(de)，可以(yi)對其在三十日內采取限(xian)供(gong)(gong)(gong)、緩供(gong)(gong)(gong)措施(shi)。對逾期仍(reng)(reng)不支(zhi)付的(de)已經分戶(hu)供(gong)(gong)(gong)熱(re)的(de)用戶(hu)，可以(yi)給予集(ji)中供(gong)(gong)(gong)熱(re)暫停。當年按照實際(ji)供(gong)(gong)(gong)熱(re)天數收取熱(re)費。
對因(yin)逾期(qi)不支(zhi)付熱(re)(re)費(fei)而被停(ting)供的(de)用戶，在下一供熱(re)(re)期(qi)前用戶未(wei)提出集中供熱(re)(re)恢復(fu)要求的(de)，供熱(re)(re)單位應當按第九條(tiao)第一款規定向其收取供熱(re)(re)設施運行基礎費(fei)。
第十(shi)三條 集(ji)中供(gong)(gong)熱(re)(re)暫(zan)停(ting)期間，房屋產權發(fa)生變更的(de)，新用戶(hu)應(ying)(ying)當(dang)持第七條第一款所列材料及集(ji)中供(gong)(gong)熱(re)(re)暫(zan)停(ting)協(xie)議(yi)，到供(gong)(gong)熱(re)(re)單位(wei)辦理協(xie)議(yi)變更手(shou)續或者集(ji)中供(gong)(gong)熱(re)(re)恢復業務。原由(you)建(jian)設單位(wei)申請集(ji)中供(gong)(gong)熱(re)(re)暫(zan)停(ting)的(de)，建(jian)設單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)配(pei)合已辦理入住手(shou)續的(de)用戶(hu)，辦理有關供(gong)(gong)熱(re)(re)業務。
新老用戶間未交(jiao)接集中供(gong)熱暫停協(xie)議的(de)，新用戶辦理上述(shu)業(ye)(ye)務時，供(gong)熱單(dan)位應當調取保存的(de)協(xie)議為新用戶辦理業(ye)(ye)務。
原用戶(hu)有陳(chen)欠費用的，供熱單位不得以此(ci)為由拒(ju)絕為新用戶(hu)辦(ban)理相關業務。
第(di)十四條 采用(yong)家用(yong)獨立式（非集(ji)中供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)方(fang)式）以電(dian)、燃氣等為(wei)能源的(de)(de)用(yong)戶申請解(jie)除供(gong)(gong)(gong)用(yong)熱(re)(re)合(he)同永(yong)久停熱(re)(re)的(de)(de)，由建設(she)單(dan)位(wei)或者社區(qu)(qu)、房屋所在物業管(guan)理區(qu)(qu)域的(de)(de)物業服務人(ren)配合(he)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)單(dan)位(wei)上門檢查(cha)確認后，供(gong)(gong)(gong)用(yong)熱(re)(re)雙方(fang)簽訂供(gong)(gong)(gong)用(yong)熱(re)(re)終止協(xie)議，但仍需于每(mei)年供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)期開始二十日前支付供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)設(she)施(shi)運行基礎費。
第十五(wu)條 集中供(gong)(gong)(gong)熱(re)暫停或者(zhe)(zhe)永久停熱(re)期間，用(yong)(yong)戶(hu)不(bu)得擅自(zi)開啟供(gong)(gong)(gong)熱(re)閥門或者(zhe)(zhe)連接共用(yong)(yong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)設施恢復(fu)供(gong)(gong)(gong)熱(re)。存(cun)在上(shang)述(shu)行為(wei)的用(yong)(yong)戶(hu)，應當補齊相應供(gong)(gong)(gong)熱(re)期的全額(e)熱(re)費。
第十(shi)六條 已辦(ban)理(li)集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)暫(zan)停或者永久停熱(re)(re)(re)的用戶(hu)因客觀需要(yao)(yao)、房屋(wu)交易、遺(yi)產繼承等原因要(yao)(yao)求辦(ban)理(li)集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)恢(hui)(hui)復(fu)的，應當在供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)期開(kai)始前或者按照集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)暫(zan)停協(xie)議約定(ding)的供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)期間，持第七條所列材料、集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)暫(zan)停協(xie)議或者供(gong)(gong)(gong)用熱(re)(re)(re)終止協(xie)議，要(yao)(yao)求供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)單位恢(hui)(hui)復(fu)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)。在確保安全(quan)穩定(ding)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)且不(bu)影(ying)響其他用戶(hu)前提(ti)下，供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)單位應當恢(hui)(hui)復(fu)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)。
集(ji)中供熱恢復后(hou)，用戶在(zai)本供熱期間一(yi)般不得再(zai)次(ci)提(ti)出集(ji)中供熱暫停申(shen)請，但(dan)合同(tong)或者協議另(ling)有約定除外。
第十七條 供熱期前(qian)恢(hui)復供熱的用(yong)戶，應當按時支付全額熱費。
供(gong)熱(re)期間恢(hui)復供(gong)熱(re)的用戶，不再退還已(yi)支付的供(gong)熱(re)設(she)施運行基礎(chu)費，熱(re)費按實際供(gong)熱(re)天數熱(re)費總額的百(bai)分之八十五收取(qu)。
第十八條 供(gong)熱(re)單(dan)位同意用戶集中供(gong)熱(re)暫停或者(zhe)恢(hui)復要求后，用戶需自行(xing)清理供(gong)熱(re)設施(shi)周(zhou)邊障礙物（含裝(zhuang)修等），由(you)供(gong)熱(re)單(dan)位對供(gong)熱(re)系統采取暫停或者(zhe)恢(hui)復供(gong)熱(re)措施(shi)。
第十九條 供熱單(dan)位應(ying)當不斷提升服務(wu)質量與水平，加強供熱生產(chan)(chan)安全宣傳，供熱期間定(ding)期對管理范圍內供熱設施進行巡(xun)檢，及時消除(chu)隱(yin)患、排(pai)除(chu)故障，防止發(fa)生用(yong)戶財產(chan)(chan)損(sun)失的情況(kuang)。
第二十(shi)條 經(jing)民政部門認(ren)定的低(di)保(bao)家(jia)庭(ting)(ting)、低(di)保(bao)邊緣家(jia)庭(ting)(ting)、分散(san)供(gong)養特困人員家(jia)庭(ting)(ting)以及(ji)經(jing)市、區政府(fu)有關部門認(ren)定的不具(ju)備交(jiao)納(na)熱費能力企業職工辦理集(ji)中供(gong)熱暫停的，按照熱費補貼(tie)方式(shi)，給予(yu)供(gong)熱設施(shi)運(yun)行基礎費補貼(tie)。
第(di)二十一條 已實施熱(re)費理入工資的(de)(de)機(ji)關、企業事業單位(wei)職工辦理集中供(gong)熱(re)暫(zan)停的(de)(de)，供(gong)熱(re)設施運行基礎(chu)費由其個人(ren)繳納。
未實(shi)施(shi)熱(re)費理入(ru)工資的機關(guan)、企業事業單位職工辦理集(ji)中供(gong)熱(re)暫停的，按照熱(re)費補貼住房控制面(mian)積(ji)標準，予以供(gong)熱(re)設施(shi)運行基礎費報銷。
第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 本辦法實施前(qian)，已(yi)辦理(li)2023-2024年(nian)度供熱(re)期集中供熱(re)暫停的(de)用(yong)戶，應當向供熱(re)單位補(bu)交當年(nian)度的(de)供熱(re)設施運行基(ji)礎費。
第(di)二(er)十(shi)三條 本辦法中(zhong)有(you)關用(yong)語的含義：
（一(yi)）熱(re)費(fei)：指城市熱(re)力企業（單位）通過一(yi)定的供熱(re)設施(shi)將熱(re)量供給用戶的價格(ge)。
（二）用(yong)戶：指消費供熱單位(wei)熱能的單位(wei)和(he)個(ge)人。其(qi)中，個(ge)人是指業主、公房(fang)承租(zu)人、房(fang)屋承租(zu)人或者(zhe)使用(yong)人等；單位(wei)是指建(jian)設單位(wei)、學(xue)校、旅館等法(fa)人。
（三(san)）民用建筑(zhu)：指居住建筑(zhu)、國(guo)家(jia)機關(guan)辦公(gong)建筑(zhu)和商業(ye)、服務業(ye)、教(jiao)育、衛生等其他公(gong)共建筑(zhu)。
第(di)二十四條 本辦法自2023年XX月XX日起(qi)施行。
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